Дмитрий Косов выступил на прощадке Народного Фронта по вопросу мкр Восточный.

Руководитель АКООПКРУ «Алтайская Ассоциация Жилищного Самоуправления» Дмитрий Косов на площадке Народного Фронта выступил с докладом по вопросу «Актуальные проблемы наличия зон с особыми условиями использования территории микрорайона «Восточный» в городе Барнауле.

Мероприятие состоялось 6 июня 2019 года в малом конференц-зале здания Алтайского краевого объединения организаций профсоюзов. В круглом столе также приняли участие:

 - Алексеенко Галина Николаевна – житель микрорайона Восточный Октябрьского района г. Барнаула;

 - Будаков Владимир Анатольевич – заместитель председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула;

 - Войтюк Сергей Анатольевич – руководитель регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае;

 - Ильиных Дмитрий Васильевич – директор ООО «Городской департамент ЖКХ», депутат Барнаульской городской Думы»;

 - Касатова Анна Михайловна – начальник управления по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района г.Барнаула;

 - Пугач Александр Иванович – председатель комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда г. Барнаула;

 - Струченко Сергей Викторович – заместитель председателя Барнаульской городской Думы;

 - Чернова Ольга Евгеньевна – главный специалист Союза промышленников Регионального объединения работодателей Алтайского края;

 - Яшкин Виктор Алексеевич – председатель Совета директоров АО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод»;

 - и другие.

Президент «Ассоциации…» сообщил, что на сегодняшний день в микрорайоне Восточный сложилась ситуации, при которой большинство граждан, проживающих в частном секторе, в домах, построенных еще в начале 30-х годов прошлого столетия, не имеют возможности узаконить свои домостроения и тем самым претерпевают большие неудобства, связанные, как с регистрацией по месту жительства, трудоустройством, участие в выборах, устройства детей в дошкольные и школьные учреждения  и др.

Причиной тому является то обстоятельство, что строения  указанных выше граждан находятся в границах зон с особыми условиями использования территории, установленных  Приложением  2 к «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Барнаула, а именно:

- санитарно-защитной зоны Северного промышленного района;

- зоны затопления паводком 1% обеспеченности;

- зоны отступа застройки от бровки неустойчивого склона;

- зоны санитарной охраны 2-го пояса источника питьевого водоснабжения,

Ситуация осложняется еще и тем, что более 50% жителей микрорайона все-таки  оформили права собственности на земельные участки, которые соседствуют  с теми, кому отказано в праве, что безусловно не только не справедливо, но и нарушает баланс интересов и стабильность гражданского оборота.

Сегодня для того, что бы узаконить земельный участок и имеющее на нем домостроение, гражданам необходимо заявляться в суд и признавать недействительным  Правила землепользования и застройки городского округа г. Барнаула  в части их земельного участка.

Алтайский краевой суд уже неоднократно выносил решения, которыми признавал недействительным правила, в частности решения:

- от 15.09.2017 г. по делу №3а-817/2017;

- от 28.03.2018 г. по делу №3а-173/2018;

- от 30.03.2018 г. по делу N3а-38/2018;

- от 25.12.2018 г. по делу №3а-854/2018;

- от 11.01.2019 г. по делу №3а-855/2018 и другие?

Во всех судебных актах одним из  оснований для признания недействительными Правил указывается то обстоятельство, что зоны не установлены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Особо хотелось отметить то, что при установлении зон не учитывается особенность территориальной расположенности микрорайона Восточный, а именно то обстоятельство, что часть микрорайон находится на возвышенности, а другая часть -  «Поселок Ильича» - находится вблизи  поймы реки Объ. В действительности территория, где находится  «Поселок Ильича» подвержена затоплению и представляет угрозу для проживания граждан. Однако та часть территории микрорайон  Восточный, которая находится на возвышенности, имеет смешанный тип застройки, где, помимо частных домовладений, расположено достаточно большое количество многоквартирных домов, капитальных строений зданий социально  культурного и  бытого обслуживания (школы, заведения дошкольного образования, библиотека, дом культуры и другие  учреждение социальной направленности, торговые магазины).   Вблизи  указанных капитальных строений находятся частные домовладения также  капитального строения, которым на сегодняшний день отказано в правах на земельный участок по вышеуказанным причинам. Такая ситуация выглядит абсурдно и требует разрешения.

На круглом столе все участники согласились, что ситуацию надо менять. Владимир Будаков - заместитель председателя комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула – высказался о том, что в августе - сентябре этого года планируется полностью изменить Генеральный план города Барнаула, где будут учтены все изменения законодательства и фактические изменения архитектуры с момента старого плана, утвержденного в 2010 году. Также он предложил всем гражданам принять активное обсуждение Генерального плана и высказать свои соображения на этот счет. Предложение касается не только жителей поселка Восточный, но и всех жителей города Барнаула. В случае же, если проблема будет не решена – остается все тот же путь – в судебном порядке отстаивать свои интересы.

                По результатам рабочего стола принята резолюция следующего содержания:

Обсудив проблемы зонирования микрорайона Восточный в г. Барнауле, а именно - вопросы установления границ зон с особыми условиями использования согласно правил землепользования и застройки городского округа Барнаула, участники круглого стола сформировали следующие предложения:

1.           Рекомендовать комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула совместно с депутатом Барнаульской городской Думы Д.В. Ильиных, экспертом Регионального отделения ОНФ в Алтайском крае Д.Л. Косовым и председателем ТОС микрорайона Восточный С.А. Дядиковой проверить корректность расположения зон особой защиты на территории микрорайона Восточный в проекте Генерального плана города Барнаула до заседания согласительной комиссии и вынесения проекта Генерального плана на общественное обсуждение.

2.           Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить широкое информирование жителей микрорайона Восточный о проведении общественных обсуждений проекта Генерального плана города Барнаула. По итогам проведения общественных слушаний учесть предложения граждан.

3.           Учесть в проекте Генерального плана при определении границ санитарных зон все имеющиеся решения судов об отмене правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула на основании отсутствия установленных надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством зон с особыми условиями использования на территории микрорайона Восточный.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно с Союзом промышленников Регионального объединения работодателей Алтайского края провести рабочее совещание по вопросу определения санитарных зон вокруг промышленных предприятий микрорайона Восточный в связи планируемым принятием Генерального плана города Барнаула до 2036.